Problématique
De nombreux agriculteurs de la RAAS vivent dans une extrême pauvreté. La cause principale de cet état de fait est le manque de formation. La majorité des agriculteurs ne sait en effet ni lire, ni écrire et à peine compter. Ce manque de connaissances induit des choix de méthodes de production agricole simplistes et qui visent le court terme.Typiquement, un agriculteur va exploiter sa terre avec quelques monocultures, voire un peu de bétail, jusqu’à ce que celle-ci soit trop appauvrie pour pouvoir produire. C’est alors beaucoup plus simple et économique d’aller chercher des surfaces cultivables où il y en a, à savoir dans la forêt tropicale, que de tenter d’amender le sol. Les nouvelles surfaces à cultiver sont obtenues en abattant les arbres puis en les brûlant une fois qu’ils sont secs.
Ces pratiques ont pour impacts directs sur l’exploitation une absence de diversité de sources de revenu (seules quelques monocultures disponibles), un appauvrissement des sols, un besoin accru en eau et une plus grande vulnérabilité aux parasites.
D’un point de vue environnemental, le déboisement a des effets catastrophiques tant au niveau local (érosion, disponibilité de l’eau, biodiversité, etc.) qu’au niveau global (réchauffement de la planète).
Moyens
Pour lutter contre la précarisation de ces communautés, FADCANIC a choisi de promouvoir les techniques de l’agroforesterie qui, appliquées de manière judicieuse, permettent de diversifier les revenus, de diminuer les besoins en eau, en engrais et en pesticides ainsi que d’assurer une exploitation durable des terres.Un projet complet basé sur la sensibilisation et la formation d’agriculteurs de la région a ainsi été présenté par FADCANIC à l’agence norvégienne pour la coopération au développement (Norvegian Agency for Development Cooperation – NORAD) qui a attribué un budget pour sa réalisation.
Objectif
Ce projet, auquel j’ai été intégré, a ainsi pour objectif principal de promouvoir et de développer l’agroforesterie durable dans des régions rurales défavorisées de la RAAS.Afin de tendre vers cet objectif global, les objectifs sectoriels suivants sont visés :
Phase I (1999-2004)
La 1ère phase du programme d’agroforesterie durable a été mise en œuvre dans cinq municipalités de la région autonome de l’atlantique sud (RAAS). Les groupes cibles étaient composés de 2'400 familles vivant dans 75 communautés. Concrètement, l’idée était d’initier un dialogue avec les communautés bénéficiaires aboutissant au choix par celles-ci de leur représentant pour un programme de formation aux techniques agroforestières.Au terme de leur formation, les « élus » ont alors pour mission d’appliquer leurs nouvelles connaissances sur leurs terres qui deviennent ainsi des parcelles de démonstration pendant que ceux-ci se convertissent en promoteurs de la méthode auprès de leur communauté.
Durant cette première phase, les objectifs suivants ont notamment pu être atteints :
Phase II (2004-2007)
La 2e phase du programme a essentiellement visé à consolider les activités développées durant la phase précédente et d’étendre le programme à d’autres communautés.Durant cette phase, 2'600 ménages ont participé au projet grâce au travail de terrain de 160 promoteurs ruraux élus par les bénéficiaires du programme.
De plus, l’infrastructure du centre d’agroforesterie s’est sensiblement améliorée et la réserve de germes a été établie et étoffée avec succès. Un atelier de menuiserie-charpenterie a également vu le jour. Les méthodes de transformation du bois représentent en effet une piste intéressante pour l’autonomie économique de la région compte tenu de l’importante plus-value marchande qu’elles permettent d’obtenir.
Par ailleurs, un système de crédit a été mis en place. Le principe est d’accorder des prêts de montants modestes (entre 100 et 500 CHF) aux agriculteurs afin que ceux-ci puissent investir dans leur exploitation (achat d’outils, de machines, de bêtes, de semences, etc.). Ces prêts, remboursables sur un an, sont soumis à un taux d’intérêt de 16% destiné à assurer la pérennité du fonds réservé aux crédits.
Ce système de crédits est accompagné d’une formation indispensable aux débiteurs pour la gestion du remboursement (apprendre à lire, écrire, compter, etc.).
Phase Intermédiaire (2008)
L’ambassade de Norvège, bailleuse de fonds de FADCANIC pour ce projet de développement agricole, finance par ailleurs un projet de sécurité alimentaire et de diversification agricole dans la région de Matagalpa située dans la région centrale du Nicaragua.Il s’avère que ces deux projets présentent de grandes similarités et qu’ADDAC, l’organisation qui mène le projet dans la région de Matagalpa, a une philosophie très proche de celle de FADCANIC.
Forte de ces constatations, l’ambassade de Norvège a mis les deux institutions en contact afin qu’elles unissent leurs efforts.
C’est ainsi que pour FADCANIC et ADDAC, cette phase intermédiaire représente une période de rapprochement institutionnel. Il s’agit notamment de reprendre les projets séparés qui avaient été préparés par les deux ONG pour la phase à venir et d’en faire une synthèse qui réponde aux attentes des uns et des autres.
Dans le même temps, les activités entamées par FADCANIC et ADDAC durant les phases précédentes sont poursuivies afin d’assurer une continuité sur le terrain.
Phase III (2009-2013)
Le nouveau projet commun aux deux institutions est intitulé « Programme de diversification agroforestière, sécurité alimentaire et développement rural ». Il correspond à la phase III du projet de développement agricole de FADCANIC et à la phase VI du projet aux objectifs similaires d’ADDAC.Du point de vue de FADCANIC, les objectifs de cette nouvelle phase s’inscrivent dans la continuité des travaux accomplis jusqu’à présent. Il s’agit notamment de :
Les phases précédentes des programmes de FADCANIC et d’ADDAC ont été évaluées par un bureau de consultants indépendant pour le compte de l’ambassade de Norvège. Les enseignements tirés de cette étude mettent notamment en évidence quelques points faibles sur lesquels il s’agira de se pencher tout particulièrement :
En ce qui me concerne, je dois dans un premier temps accompagner les équipes de FADCANIC dans les différentes communautés bénéficiaires du programme. L’idée est de me permettre de mieux comprendre la situation du terrain ainsi que de participer à la recherche de méthodes destinées à mieux documenter les activités.
De plus, je devrai réévaluer la formation ainsi que les motivations des promoteurs ruraux avec pour objectif d’améliorer le transfert de connaissance entre ceux-ci et les agriculteurs.
En outre, je dois soutenir la mise en œuvre d’un agenda environnemental dans les communautés visées par le programme. Enfin, j’ai également pour mission de mettre en place une série d’indicateurs environnementaux destinés à évaluer la qualité des eaux de rivières de la région.